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      溫州市幫助市場主體紓困解難新聞發布會
      發布日期: 2022- 03- 31 15: 08 瀏覽次數: 來源: 溫州市政府新聞辦公室 字體:[ ]

      一、發布主題

      通報溫州市應對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難30條措施相關情況

      二、發布時間

      2022年3月31日(星期四)10:00

      三、發布地點

      市人民大會堂202會議室(新聞發布廳)

      四、發布人

      市政府副秘書長  張榜桃

      市發改委副主任  林丹艷

      市商務局副局長  王曉東

      市稅務局副局長  潘  強

      五、主持人

      市政府新聞辦副主任  陳靚秋

      主持人:大家上午好,歡迎出席溫州市政府新聞辦新聞發布會。為了進一步統籌好疫情防控和經濟社會發展,我市制定出臺了《關于應對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難30條措施》,為此,今天我們邀請到市政府副秘書長張榜桃,市發改委副主任林丹艷,市商務局副局長王曉東,市稅務局副局長潘強,請他們為大家介紹溫州市幫助市場主體紓困解難有關情況,并回答記者提問。首先,有請張榜桃副秘書長通報30條措施制定情況和具體內容。

      市政府副秘書長 張榜桃:各位媒體記者朋友,大家上午好!為統籌好疫情防控和經濟社會發展,更大力度幫助重點領域困難行業渡過難關、恢復發展,結合我市實際情況,市政府于近日制定出臺了《關于應對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難30條措施》(以下簡稱“30條措施”)。下面,我分三個方面,簡要介紹政策的相關情況:

      一、制定“30條措施”的主要考慮和特點

      政策的主要考慮和定位:由于受疫情影響,今年以來我市部分行業特別是服務行業市場主體生存困難壓力加大,市場主體對政府政策支持的訴求強烈。制定“30條措施”,目的是積極應對疫情對我市經濟造成的沖擊,更大力度幫助重點領域困難行業渡過難關、恢復發展,千方百計穩定市場主體,推動經濟穩進提質。對此,溫州市政府非常重視,在原有一季度“溫30條”的基礎上,還是要盡最大可能進一步幫助市場主體的紓困。經初步測算,“30條措施”惠及市場主體共涉及資金約230億元。所以,這次的政策定位是短期紓困、直接刺激和盡量普惠公平的,特別是突出對受疫情影響的服務行業的政策支持。從短期紓困上來說,政策效力時間聚焦在二季度,但國家和省明確有時間要求的除外。

      政策的主要特點是三個:一是把握上級精神。重點是對照了近期上級密集出臺的稅費、金融等政策精神,在制定過程中,及時做好與上級部門溝通請示,真正把對市場主體惠及面最廣、信心提振最大的政策吸收進來。如其中的稅費減免退緩舉措,也是中央和廣大市場主體最為關注的。二是延續部分條款。對原來一季度“溫30條”紓困政策中市場主體較歡迎的部分條款進行了延續,如國有房產減租、文旅扶持等政策。三是對接企業訴求。對企業訴求比較強烈的,在“30條措施”中盡量予以體現。如餐飲、住宿、零售、物業、影院等。

      二、“30條措施”主要內容

      政策分三個方面共30條:

      第一方面,普惠性紓困扶持措施,有五個部分共17條:

      一是全面落實新的組合式稅費支持政策。共6條,分別為加大增值稅留抵稅額退稅力度、制造業中小微企業延緩繳納部分稅費、小規模納稅人階段性免征增值稅、擴大地方“六稅兩費”減征范圍、加大中小微企業所得稅減稅力度、實施服務業等行業稅收減免。這主要是落實中央的減稅費政策。

      二是加大減費政策支持力度。共4條,分別為:延續降低費率和社保返還政策、水氣費緩繳、降低檢測費收費標準、加大企業工會經費返還力度。

      三是加大減租政策支持力度。這1個條款是對溫政發〔2022〕1號文件減租政策的加碼,根據國家要求把對象擴展至服務業小微企業和個體工商戶。

      四是減輕疫情防控負擔。共2條,分別是:開展免費定期核酸檢測、給予防疫支出補助。主要是加大對工業企業、餐飲企業、零售業企業、住宿業企業的防疫支持力度。

      五是繼續強化金融支持。共4條,分別是:加大融資擔保支持力度、加大金融穩企業力度、完善金融紓困助企機制、加大文旅企業金融支持。主要是通過降擔保費率、降低轉貸費用月息、發放無還本續貸和金融產品服務創新等途徑為企業提供金融支持。

      第二方面,服務業紓困扶持措施,有六個部分共11條:

      一是住宿和餐飲業、零售業、旅游業支持措施。共3條,分別是:緩繳失業保險費、給予消費活動主辦方補貼、促進新能源汽車更新換代消費。其中,企業比較關注的緩繳失業保險費,我們還要根據國家和省里政策進行細化。

      二是展會支持措施。這1條,主要是補助因疫情原因無法延期而被取消的重點展會主辦方,并對展會企業線上線下融合發展業務予以支持。

      三是文旅業支持措施。共2條,分別是:提高旅游業支持獎勵標準、支持旅行社提供相關委托服務??紤]到近期旅游行業沖擊較大,我們通過提高獎勵標準、擴展旅游業業務范圍,推動旅游業恢復性發展。

      四是實體書店、影院支持措施。共2條,分別是:給予實體書店租金補助、給予影院補助。這也是對文化消費的一種扶持。

      五是物業支持措施。這1條,主要是對物業防疫物資、消殺等支出給予補助,因為物業在疫情防控中投入較大。

      六是交通運輸業支持措施。共2條,分別是:繼續實施高速差異化收費和繼續實施鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。主要是根據上級的要求,溫州進行細化落實。

      第三方面加強服務保障措施。共2條,分別是:加強企業信用修復,抓好政策落地實施??紤]疫情特殊性,對企業證照及行政審批事項相關延遲行為不納入信用記錄,已納入信用記錄的,可申請信用修復。同時,進一步強化政策落實體制機制創新,確保政策落細落實,能第一時間惠及廣大市場主體。

      下一步,我市將持續做好各項政策的宣傳和解讀,要求各責任單位一周內制定實施細則,也希望各位記者朋友繼續予以關注和宣傳報道。同時,加大對各項政策落實情況的督促檢查,政策兌現過程中的問題由市“兩個健康”辦負責協調解決,確保各項惠民利企政策都能精準快速直達基層和市場主體,讓基層、企業和群眾有更多實實在在的獲得感,以政策的“實”和“效”實現發展的“穩”和“進”,為我市“續寫創新史、走好共富路”提供堅強保障。

      主持人:謝謝張榜桃副秘書長,下面開始提問。

      中國網記者:當前服務業企業經營面臨諸多困難,國家和浙江省級層面均出臺了促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策,請問溫州有無相應的幫扶舉措?

      市發改委副主任 林丹艷:感謝這位記者的提問。從目前的情況來看,服務業企業受疫情影響較大、部分企業恢復困難,為幫助服務業領域困難行業和企業渡過難關、盡快恢復發展,我們積極回應服務業困難行業和企業的呼聲,針對性制定幫扶政策,下步將重點推動8個方面政策舉措落地。

      一是實施服務業稅收減免。對生產性、生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額分別加計10%、15%,抵減增值稅應納稅額;免征公交和長途客運、輪客渡、出租車、城市輕軌等公共交通運輸服務增值稅;航空和鐵路運輸企業分支機構暫停預繳增值稅。

      二是落實社保減費和緩繳。階段性下調失業保險、工傷保險費率政策和失業保險穩崗返還政策。對餐飲、零售、旅游業企業,按照國家和省政府部署,緩繳失業保險費,緩繳期間不收滯納金。

      三是完善金融紓困助企機制。做好受疫情影響嚴重的住宿餐飲、交通運輸、文化旅游行業企業貸款的續貸、展期等服務,二季度新發放無還本續貸200億元,運用保險機制釋放企業保證金70億元。

      四是促進消費活力釋放。推動新能源汽車更新換代消費,對2022年通過淘汰老舊汽車并新購買新能源車的消費者,給予購置車輛每輛2000元的一次性消費補助。

      五是補助實體書店、影院。對市區承租非國有物業的實體書店,按經營面積予以每平方米每月20元補助,補助期6個月。對影院按每個座位予以每月25元補助,補助期6個月。

      六是支持交通運輸業。繼續實施高速差異化收費和鮮活農產品運輸“綠色通道”政策,給予符合規定的運輸車輛通行優惠。

      七是減輕疫情防控負擔。對市區物業服務企業防疫物資購置、消殺服務等額外支出,按照企業實際在管物業項目建筑面積大小給予1-4萬元的補貼。將餐飲、零售、住宿企業員工納入免費核酸檢測人群,定期開展免費核酸檢測。

      八是優化企業信用修復服務。對于受疫情影響無法按時辦理相關證照及行政審批事項的企業,可申請延遲辦理,相關延遲行為不納入信用記錄;已納入信用記錄的,可申請信用修復。

      溫州商報記者:為促進消費市場提質擴容,我們今年開展了“溫享新消費”系列消費促進活動,那在幫助市場主體紓困解難方面,商務部門還有哪些具體的措施?

      市商務局副局長 王曉東:謝謝記者朋友的提問,也感謝你對消費工作的關心!為積極應對疫情影響,助力商貿領域企業紓困解難,市商務局重點聚焦受疫情影響較大的餐飲、零售、會展等服務業,圍繞普惠性措施和困難行業專項紓困扶持進行精準施策。如我們提出對一、二季度市區批發零售業、住宿餐飲業因疫情防控取消舉辦“百場促消費”活動的主辦方,按照企業活動實際支出的30%、最高30萬元標準給予補助,減輕主辦方的財務壓力,旨在扎實做好疫情防控工作的同時,緊抓春、夏兩季消費關鍵節點,全力做好“溫享新消費?開門煥新消費季”主題促消費活動,進一步營造消費氛圍、提振消費信心、釋放消費需求。又如,受本輪疫情影響,許多展會活動延期或停辦,對會展業的相關企業乃至整個產業鏈都帶來了巨大沖擊,我們提出了對一、二季度納入重點展會目錄的,受疫情影響無法延期而取消的,按照會展項目主辦方實際支出的30%、最高30萬元標準給予補助;對創新線上線下融合發展業務的,給予企業投入50萬元以上部分的10%、最高100萬元技改補助,以此提升會展業辦展信心。

      溫州新聞網記者:今年,黨中央、國務院決定實施新的組合式稅費支持政策,為企業紓困解難,溫州市制造業小微企業,今年可享受哪些稅費優惠政策呢?

      市稅務局副局長 潘強:謝謝這位記者的提問!今年,符合條件的制造業小微企業可以享受以下五個方面稅費支持政策。

      一是加大增值稅留抵稅額退稅力度。符合條件的小微企業及制造業等六大行業一次性退還增值稅存量留抵稅額,按月全額退還增值稅增量留抵稅額。

      二是擴大地方“六稅兩費”減半征收范圍。資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加按照50%幅度減征,適用主體由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業和個體工商戶。

      三是制造業中小微企業延緩繳納部分稅費。2021年第四季度部分稅費(包括企業所得稅、個人所得稅、國內增值稅、國內消費稅及附征的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加,下同),緩繳期限在去年延緩3個月的基礎上,再延緩6個月;2022年第一季度、第二季度部分稅費,延緩的期限為6個月。

      四是加大中小微企業所得稅減稅力度。小型微利企業所得稅年應納稅所得額100萬元到300萬元部分,減按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。2022年對中小微企業新購置價值500萬元以上設備器具,折舊為3年的可一次性稅前扣除,折舊為4年、5年、10年的可減半扣除。

      五是小規模納稅人階段性免征增值稅。自2022年4月1日至2022年12月31日,增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入,免征增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目,暫停預繳增值稅。

      主持人:謝謝,由于時間關系,提問就到這里,再次感謝今天的發布人,感謝記者朋友。發布會到此結束,謝謝大家!

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